Il sistema di controlli ed equilibri è una praticaapplicazione del concetto di separazione dei poteri. La teoria della distribuzione dei poteri tra diversi corpi e istituzioni, indipendenti l'una dall'altra, ebbe origine molti secoli fa. È stato il risultato del lungo sviluppo dello stato e della ricerca di un meccanismo efficace per prevenire l'emergere del dispotismo. Il sistema dei pesi e contrappesi è un derivato del principio della separazione dei poteri, incarnandolo concretamente nella forma di appropriate disposizioni della costituzione. L'esistenza di un tale meccanismo è una caratteristica integrale di uno stato democratico.
L'idea della separazione dei poteri è radicata in profonditàantichità. Esempi della sua giustificazione teorica e applicazione pratica possono essere trovati nella storia della Grecia antica. Politico e legislatore Solone stabilì ad Atene un sistema di governo, in cui erano presenti elementi della separazione dei poteri. Ha dato pari poteri a due istituzioni: l'Areopago e il Concilio del quattrocento. Questi due corpi di stato hanno stabilizzato la situazione politica nella società attraverso il controllo reciproco.
Il concetto di separazione dei poteri è stato formulatoantichi pensatori greci Aristotele e Polibio. Hanno indicato il vantaggio di una struttura statale in cui gli elementi costitutivi sono indipendenti e praticano la reciproca deterrenza. Polybius confrontava questo sistema con una nave bilanciata, capace di resistere contro qualsiasi tempesta.
Filosofo medievale italiano MarsilioPaduan nelle sue opere sulla creazione di uno Stato laico, ha espresso l'idea di delimitare i poteri legislativo ed esecutivo. A suo parere, la responsabilità del sovrano risiede nell'osservanza dell'ordine stabilito. Marsilio da Padova credeva che solo le persone hanno il diritto di creare e approvare leggi.
Il principio della separazione dei poteri era ulteriormentesviluppo teorico nel Rinascimento. Il filosofo inglese John Locke ha sviluppato un modello di società civile basato sulla responsabilità del re e dei più alti dignitari della Costituzione. Un pensatore eccezionale non si soffermò sulla delimitazione del potere legislativo ed esecutivo. John Locke ne scelse un'altra - federale. Secondo lui, la competenza di questo ramo di potere dovrebbe includere questioni diplomatiche e di politica estera. John Locke ha sostenuto che la distribuzione della responsabilità e dell'autorità tra le tre componenti fornite dal sistema di amministrazione pubblica eliminerebbe il pericolo di concentrare troppa influenza nelle stesse mani. Le idee del filosofo inglese sono state ampiamente riconosciute dalle generazioni successive.
I costrutti teorici di John Locke hanno prodottouna profonda impressione su molti educatori e politici. La sua dottrina della separazione dei poteri in tre rami fu ripensata e sviluppata dallo scrittore e avvocato francese Montesquieu. Questo è successo nella prima metà del XVIII secolo. La struttura della società in cui vivevano i francesi, per molti aspetti conservava tratti caratteristici del feudalesimo. La teoria formulata dallo scrittore sembrava troppo radicale per i suoi contemporanei. La dottrina di Charles-Louis de Montesquieu sulla delimitazione dei poteri contraddiceva la struttura della Francia monarchica. Gli stati europei di quell'epoca continuarono a basarsi sui principi di classe medievale che dividono la società in aristocratici ereditari, rappresentanti del clero e della gente comune. Oggigiorno la teoria di Montesquieu è considerata classica. È diventato la pietra angolare di qualsiasi stato democratico.
Montesquieu ha giustificato il bisogno di separazioneautorità sul piano legislativo, esecutivo e giudiziario. La delineazione e la reciproca deterrenza dei tre elementi della struttura statale sono progettate per impedire l'instaurazione di una dittatura e l'abuso di potere. Montesquieu considerava il dispotismo la peggiore forma di governo basata sulla paura. Ha sottolineato che i tiranni agiscono esclusivamente secondo la loro volontà e non osservano alcuna legge. Secondo Montesquieu, l'unificazione dei tre rami del potere porta inevitabilmente all'emergere di una dittatura.
Il pensatore francese ha sottolineato il principio di basebuon funzionamento della struttura divisa del governo: non dovrebbe esserci la possibilità di subordinare una componente del sistema agli altri due.
Per la prima volta l'idea di distinguere tre rami del poteretrovato una forma legale durante la rivoluzione americana e la guerra di indipendenza. La Costituzione degli Stati Uniti riflette coerentemente il modello classico della divisione dei poteri nel campo della pubblica amministrazione, sviluppato da Montesquieu. I leader politici americani lo hanno completato con alcuni miglioramenti, uno dei quali è un sistema di controlli e contrappesi. Questo è un meccanismo che garantisce il controllo reciproco dei tre rami del potere. Un contributo significativo alla sua creazione è stato fatto dal quarto presidente degli Stati Uniti James Madison. Il sistema di pesi e contrappesi è una parziale coincidenza dei poteri delle autorità divise. Ad esempio, un tribunale può invalidare la decisione del legislatore se non è conforme alla costituzione. Anche il presidente del paese, in quanto rappresentante del potere esecutivo, ha il diritto di veto. La competenza del capo dello stato include la nomina dei giudici, ma le loro candidature dovrebbero essere approvate dal legislatore. Il sistema di controlli e contrappesi è la base per la teoria della separazione dei poteri e il meccanismo per la sua effettiva applicazione pratica. Le disposizioni della Costituzione degli Stati Uniti, elaborata da Madison, sono ancora in vigore.
I principi formulati da Montesquieu emigliorato dai leader della rivoluzione americana, sono inclusi nella legislazione di tutti gli stati democratici. L'attuale costituzione della Federazione Russa stabilisce anche una separazione dei poteri. La specificità dell'attuazione di questo principio è che il funzionamento coordinato di tutte le branche è fornito dal presidente del paese, che formalmente non appartiene a nessuno di essi. La responsabilità per lo sviluppo e l'adozione delle leggi spetta alla Duma di stato e al Consiglio della Federazione, che sono un parlamento bicamerale. L'esercizio del potere esecutivo è responsabilità del governo. Consiste di ministeri, servizi e agenzie. Il potere giudiziario nella Federazione Russa sovrintende alle attività del parlamento e valuta la conformità delle leggi adottate della costituzione. Inoltre, controlla la legalità dei regolamenti emessi dal governo. La Costituzione contiene un capitolo speciale sulla magistratura nella Federazione Russa.
Molti esperti credono che nello statoil principio della separazione dei poteri non è in realtà incorporato nel Regno Unito. Nel Regno Unito vi è una tendenza storica di fusione degli organi legislativi ed esecutivi. Il primo ministro appartiene al partito politico più influente. È dotato di ampi poteri e di solito ha il sostegno di una maggioranza di parlamentari. L'indipendenza della magistratura non è messa in discussione, ma non ha un impatto significativo sulle attività di altri organismi governativi. La massima autorità nel Regno Unito è tradizionalmente considerata come una struttura legislativa. I giudici non possono criticare le decisioni approvate dal parlamento.
La Costituzione della Quinta Repubblica pone un posto specialecapo di stato eletto con voto popolare. Il Presidente della Francia nomina il Primo Ministro e membri del governo, determina la politica estera e conduce negoziati diplomatici con altri paesi. Tuttavia, la posizione dominante del capo dello stato può essere significativamente limitata dalle forze contrarie in parlamento.
La costituzione francese prevedeseparazione dei poteri. Il ramo esecutivo è composto dal presidente e dal gabinetto dei ministri. Le funzioni legislative appartengono all'Assemblea nazionale e al Senato. I ruoli di checks and balances sono interpretati da numerose agenzie indipendenti che fanno parte delle strutture delle filiali esecutive. Spesso consigliano il parlamento su varie fatture. Queste agenzie agiscono come autorità di regolamentazione e persino dotate di alcuni poteri legali.
